BALLOTAGE: OLLANTA VS….¿?

Según las últimas encuestas[1] realizadas por el IOP – PUCP a nivel nacional, el candidato Ollanta Humala es quien tiene segura la posibilidad de pasar a ballotage o segunda vuelta, pues se muestra en el primer lugar con 24,3% de intención de voto, seguido por  Alejandro Toledo con 18,8%, Keiko Fujimori con 18,4%, Pedro Pablo Kuczynski con 16,8% y Luis Castañeda con 12%.

La pregunta es ¿Quién pasará a segunda vuelta?, si recordamos las elecciones del 2006, donde Ollanta era el outsider, pasó a segunda vuelta; pero el anti-ollantismo fue más fuerte que el voto a su favor, eligiendo a un ex presidente que había hecho un pésimo gobierno, dejando al Perú con la peor crisis económica de nuestra historia. Y hoy no se puede jactar de haber realizado un excelente gobierno.

Me atrevo a predecir que Ollanta Humala aún no ha convencido con su discurso dizque democrático a aquella población electoral que teme que se repita la historia de Velasco (considerado como el peor gobierno que ha tenido nuestro país), o repetir la violación del derecho de la libertad de expresión que se vive en Venezuela con Chávez, ¿Acaso queremos ser un bastión venezolano al igual que Bolivia? ¿Acaso no ganamos la independencia de nuestra nación en 1821? Son preguntas que usualmente se cuestiona aquel sector, que Ollanta aún no ha convencido.

Algunos colegas se atreven a predecir que será PPK quien pase a segunda vuelta, pues Keiko está estancada y Toledo ha bajado en las encuetas, a diferencia de PPK quién ha subido y al parecer sigue subiendo.

Ollanta y Keiko comparten el mismo sector socio-económico electoral (sectores D y E), no digo que los sectores A, B y C no voten por alguno de los dos candidatos; solamente que los candidatos preferidos por estos tres primeros sectores son PPK y Toledo. Sin embargo, es Toledo quien tiene mayor equidad porcentual en preferencias electorales en los cinco sectores, la mayoría de sus simpatizantes están en los sectores A, B y C; pero la distancia no es mucha entre estos tres sectores con los otros dos restantes (sólo 2 a 4 %). A diferencia de los tres candidatos restantes, donde la diferencia es hasta de 10% en algunos casos. Observemos el siguiente cuadro:

NOMBRE DEL	SECTORES	SOCIO	ECONOMICOS
CANDIDATO	A/B	C	D/E
Ollanta Humala	13	21	29
Alejandro Toledo	22	18	19
Keiko Fujimori	9	14	23
Pedro Pablo Kuczynski	37	24	8

Fuente: IOP – PUCP

Por lo tanto, considero que el debate del día de mañana (domingo 03 de abril) será decisivo al igual que los últimos resultados de las encuestas con mayor prestigio a nivel nacional, los resultados de las mismas influenciarán en la decisión que tomemos los peruanos el próximo 10 de abril. Como vemos los candidatos están bastante parejos y el margen de error del 2% en las encuestas significa que el resultado porcentual puede variar entre más o menos 2%, teniendo de esta forma empate técnico en el segundo lugar entre  Keiko y PPK.

A su vez, recordemos que el sondeo realizado por IOP – PUCP, finalizo el 29 de marzo, antes de las declaraciones de Hugo Chavez y de Piñera; Keiko no se queda atrás describiendo a nuestro “Premio Nobel: Mario Vargas Llosa” como un zero a la izquierda, qué podríamos esperar de una representante que use tal calificativo con el peruano que ha dejado el nombre de nuestro país muy en alto.

Nos vemos hasta una próxima oportunidad, para seguir compartiendo información y predicciones sobre nuestro futuro gobernante. Hasta pronto!!!!

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[1] Instituto de Opinión Pública (Pontificia Universidad Católica del Perú). Muestra 1800 personas, con un margen de error de 2%.

GOBERNAR Y GERENCIAR

La reestructuración y renovación de las municipalidades son urgentes hoy en día. Algunos alcaldes asumen las funciones de gerenciar y gobernar al mismo tiempo, es más existen organigramas que no incluyen a un gerente municipal; asumiendo entonces el alcalde una duplicidad de funciones. Por otro lado, otros alcaldes se preocupan por aprender a gerenciar, olvidándose de gobernar; cuando su prioridad es gobernar.

Algunos ejemplos prácticos para diferenciar entre gobernar y gerenciar son los siguientes: cuando salimos a dialogar con las juntas vecinales o comunidades, estamos gobernando; atender y escuchar a la población en asambleas comunales u otro tipo de reunión, también estamos gobernando.

Pero cuando manejamos las actas de planificación, manejo de personal, evaluamos si el organigrama es eficaz o no para muestra institución municipal; entonces estamos gerenciando. Un buen alcalde es primero un gobernante y segundo gerente, pues tiene un equipo técnico que lo ayudará a gerenciar. En cambio él personifica a todo el concejo municipal elegido de manera democrática por la población. Por lo tanto, existe una falsa dicotomía entre el rol político y técnico; pues ambos roles deben complementarse en la municipalidad y ser compartidos por el alcalde, regidores, concejo y funcionarios para la buena conducción municipal.

Gobernar es asumir la conducción de una determinada jurisdicción en representación de la ciudadanía llevando a cabo un plan que beneficie y mejore la calidad de vida de los pobladores, orientados hacia el desarrollo integral de la ciudad. Gobernar es sinónimo de compartir poder (pues es un gobierno democrático, acepta los puntos de vista de la sociedad civil y sector privado, tomándolos en cuenta al momento de tomar decisiones); ordena y organiza su jurisdicción, y se mantiene comunicados con sus representados y con el sector privado. El perfil de un buen gobernante es aquel o aquella que: gobierna de forma democrática, asumiendo que la democracia es parte de la cultura del pueblo; armoniza autoridad y liderazgo; promueve la participación de la sociedad civil y otros actores políticos – sociales – económicos; promueve el cuidado del medio ambiente; respeta los derecho humanos; busca la equidad de género y la igualdad de oportunidades; mejora la calidad de vida de sus representados; realiza una planificación participativa. Su relación con la ciudadanía es horizontal (se comunica con ellos y toma en cuenta sus opiniones); con otros sectores, es una relación de respeto y complemento para lograr los objetivos trazados por la respectiva gestión municipal; y con otras municipalidades, tiene una relación de cooperación. Entonces, Las cualidades de un buen gobernante son ser democrático, pues toma decisiones de manera participativas, que a la vez son estratégicas; y concertador. Para ello este gobernante debe de conocer bien su municipio, pues no se puede gobernar aquello que no se conoce; articular lo local y global, procurando integrarse en el mercado nacional o internacional; tener visión futurista; comunicarse y tener permanente diálogo con la sociedad civil y otros actores; plantear alianzas estratégicas con otras municipalidades, empresas, gobierno regional o central. Por otro lado, tenemos el acto de gerenciar; que es el aspecto técnico, es sinónimo de administrar para tener un manejo exitoso de la institución municipal; para ello se debe de manejar de forma óptima los recursos del municipio (económico y humano). Un buen gerente debe tener capacidad para: observar, planificar y proyectarse; buscando conseguir las metas trazadas por la gestión. Gerenciar es un rol compartido entre autoridades y el grupo técnico de profesionales. El mundo actual es un mundo competitivo que exige permanente actualización informativa, normativo y responder a las nuevas exigencias ciudadanas. Un buen gerente debe de reconocer que tiene dos tipos de clientes: los externos, conformado por la población y las empresas; y los clientes internos, que son los trabajadores municipales. Por lo tanto, debe manejarse indicadores reales, donde la productividad es el mejor indicador de inferencia.

Un buen gerente debe cumplir tres funciones básicas: formular y desarrollar estrategias, es decir, diseñar alternativas de solución a los problemas de su municipio, para ello elaborara una serie de estrategias; organizar, si la estructura municipal no funciona debe de reestructurarla o reorganizarla para que la gestión sea exitosa; comunicarse con clientes externos e internos y liderar las alternativas de cambio y reforma que plantea o sugiere. Así, concluimos que las tareas de gobernar y gerenciar no son iguales; sin embargo deben complementarse y están bajo la responsabilidad de un grupo de personas (Alcalde, Regidores y funcionarios). Asumir una duplicidad de funciones es atentar contra el bienestar del municipio, pues debemos recordar aquella frase “Quien mucho abarca, poco aprieta”, ya que una gestión municipal es exitosa debido a que quienes la conforman cumplen con sus respectivas funciones de manera ordenada; tienen la vocación de servicio y muestran compromiso con la ciudadanía. Hasta la próxima.

MUNICIPIO Y MUNICIPALIDAD

Apenas iniciamos el 2010 y nos encontramos más cerca a elegir a nuestros futuros gobernantes locales. Considero que, cuatro años son suficientes para avanzar  en la construcción de una visión basada en el desarrollo integral de la población. A continuación empezamos a hablar sobre dos términos usualmente definidos como sinónimos, nos referimos a municipio y municipalidad. Acaso algunos de nuestros futuros candidatos sabe la diferencia entre ambos términos ¿Cuál se relaciona a gerencia y cual a gobierno? Roles necesarios y complementarios para una gestión de éxito.

Empezamos por definir algunos conceptos básicos de ambos términos interdependientes entre sí. MUNICIPIO es el espacio de gestión municipal y hace referencia a tres dimensiones: política, social y territorial. Política, porque es el gobierno local elegido democráticamente; social, porque incluye a un conjunto poblacional en su jurisdicción; y territorial, porque se refiere a un determinado espacio físico.

El municipio mantiene rasgos sociales, culturales y económicos propios y muy particulares. Construir un municipio de éxito requiere de una visión clara de sus gobernantes; dicha visión debe tener por lo menos tres características: el municipio debe ser un lugar digno donde vivir con calidad de vida, debe brindar oportunidades de progreso a los ciudadanos (ya no es necesario salir de su jurisdicción), y debe promover el comercio y la producción integrándose al mercado económico local, nacional o internacional.

La MUNICIPALIDAD forma parte del municipio y es aquella institución desde donde se ejerce el gobierno del mismo, la Municipalidad es conducida por el alcalde y concejo municipal, el primero con funciones ejecutivas; y el segundo con funciones normativas, fiscalizadoras y representativas. Construir una municipalidad, una institución de éxito depende de las características físicas, sociales, culturales y económicas del municipio. Así tenemos: una municipalidad moderna, que cuenta con tecnología de punta y personal lo suficientemente calificado como para prestar sus servicios incluso al sector privado; municipalidad promotora del desarrollo local y nacional que planifica una economía de auto sostenimiento; una municipalidad que forma la identidad local; una municipalidad participativa y constructora de ciudadanía. Estas características convertirán a una municipalidad en exitosa.

Por lo tanto, nuestras futuras autoridades deben de gerenciar y gobernar el municipio desde aquella institución llamada municipalidad; ya sea esta provincial o distrital. Espero haber colaborado con aclarar la diferencia entre ambos términos usualmente confundidos entre sì; recomiendo prestar mayor atención al momento de escuchar a nuestros candidatos al referirse a uno u otro término. Pues ello habla de lo mucho o poco que conocen sobre gestión municipal. No olvidemos que estamos en una democracia representativa donde nuestro mayor poder es el voto (voto racional) y de este voto dependen los tipos de gobernantes que iniciaran su gestión el próximo enero. Hasta la próxima.